任免，可以起到一锤定音的作用，这是中枢衰落、世家豪族壮大的主要原因之一。

    到了后来，鲜卑人入主中原，北方广大的汉人地区和胡人聚居区，实行胡汉分治。加强胡人对汉人的地区的管理。州郡县则实行一州三刺史、一郡三太守、一县三令长制度。

    三长官的设置一为宗室，一为鲜卑人，一为汉人。

    在中央与地方的财权关系上，三国西晋时期，利权统归于朝廷。

    地方上，则财分大府与小府。

    开国之君对地方的控制较强，继体之君则控制乏力。

    二者总是相互影响，一方面朝廷对地方政府的各种公共开支及军需开支有大量拨款，另一方面，地方各都督刺史还可以就地利用各种有利条件进行创收获利。北而朝廷，则只要对地方收拢地方上贡即可。

    在军事上，州郡官员手上也控制着数量庞大的军队。

    鲜卑人有尚武之风，深知马上得天下之妙诀，紧握军权，掌控地方。

    地方则保留大量的州郡兵，以备不虞之变。

    地方发生的许多叛乱，大多是由地方州郡兵平定的。

    相比北齐的尾大不掉，北周的做法明显更先进一些。

   
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