虽然以前官府经常会对贼盗颁发悬赏，检举揭发往往会有赏赐，但是这种赏赐并不多，而且大家还得担心被贼匪报复，所以发现了也不会检举。而如果朝廷改连坐法，那么赏金还有，可如果不报，就会有律法处置。
    在畏贼和畏法、赏金这二者之间，只能二选一了。
    “凡家有两丁以上的，出一人为保丁，入联防队，闲时集合保丁，进行军训，夜间则轮差巡查，维持治安。”
    组建这些保丁联防队，以填补治安力量的不足，尤其是乡村。
    全天下织起一张大网，那么对于偷盗抢劫等犯罪行为就能加强预防和惩治。
    夜间巡逻，道路巡查，肯定能减少偷盗等犯罪活动。
    “管教养卫，做好这四点，不愁治安不靖！”
    “卫公，如果编练保丁，组建联防队，会不会增加百姓负担？”
    “实行轮番当值，虽有影响亦不大，毕竟都是为守卫乡里，保境安民，得益的是自己。”
    “保甲长会不会因此借机欺压乡民？”
    “县令里长难道吃干饭的？”秦琅反问。
    任何事情都不可能完美，有利也必然会有弊端，只要平衡的好，利大于弊，还是可以推行的。
    “长安做为大
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