版图的变化，也使的原本所建造的城墙，变的毫无意义。

    不过伴随着地方武家的崛起，平安京的繁荣也因此逐渐退去。

    地方势力的抬头，直接造成了扶桑的中央式微，因此平安京也不再像原来那样，可以不断从地方获得源源不断的营养滋润。

    频频发生的武家之间战争，对于平安京也造成了极大的冲击。如果这还不是更糟糕的，那么很快，更加严重的灾害降临在扶桑，1181年，严重的大旱造成了扶桑农业产量锐减，包括京畿在内的整个西扶桑，都收到了这场大旱以及之后饥荒的严重打击。作为当时扶桑最大城市的平安京，这种打击尤为惨烈。根据鸭长明的《方丈记》记载，这场大饥荒导致的京都死亡人数达到了42300人，而实际人数很有可能远远高于这个数字，因为还有大量贫民横死城中，无人收尸。这场大灾，直接导致了当时掌握朝政的平将们，被来自关东的源氏消灭，而平安京，也由此陷入了漫长的衰落当中。

    不过正所谓“倒驴不倒架”，虽然平安京不断的缩水，但是在扶桑地方势力不断发展，尤其是到了扶桑战国时期，当时各个地方的大名，已经完全脱离了原本武家幕府的控制，因此平安京又有了新的政治意义。对于各地的大名来说
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