军政重心逐渐南移。

    元丰五年四月庚午，“徙梓夔路钤辖司于泸州”，同时授权“知泸州兼泸南缘边安抚使。遇有边事，安抚、钤辖司措置施行，转运司更不干预”。

    从此以后，直至南宋乾道六年(1170年)梓夔路钤辖司基本置司于泸州。

    荆湖北路自咸平以来长期设钤辖司以统一路兵权。

    自神 宗于长江以南的五溪地区设置州县以来，民族矛盾一直比较尖锐。

    为了迅速有力地镇压五溪徭族的反抗，克服“帅司在荆南，去边既远，又隔大江，难以应援”的困难，宋曾于政和六年(1116年)以后两度分“荆湖北路荆南、归峡安复州、荆门汉阳为荆南路，带都钤辖，治荆南。

    以鼎、澧、岳、鄂、辰、沅、靖为鼎澧路，带都钤辖，治鼎州”。

    由于宋朝与辽、夏的长期对峙，也由于南方少数民族聚集地区，民族矛盾比较尖锐，因而宋王朝的战略重点首先放在西、北两边，其次为南方民族地区，这从安抚使司的设置上已经表露得非常清楚了。

    东南地区的社会矛盾相对缓和，局势也相对平稳，因而宋王朝在这一地区的军政设施亦相对薄弱。

    这1点当时人已经看得非
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