自唐代以来为宰相回翔之地，入宋亦多用名臣，委以重寄。

    但是，宋制兵权不专付1人，故成都府利州路钤辖，有两钤辖为之副贰。

    这1点《朝野杂记》中说得很清楚，“兵马都钤辖，祖宗时不常置。成都大府也，帅臣第带兵马钤辖，而两武臣之为钤辖者与钧礼。熙宁茂夷之变，蔡仲远自渭入蜀，始以都钤辖为名。蔡下令两钤辖循阶，神 宗不乐，遂罢归”。

    至于梓州路钤辖司，由于“东川既非帅府，而钤辖须在遂州，故稍轻其权任，主者不一”，“转运使亦得通管”。

    至于两路钤辖司的治所，“益利路兵马钤辖，治于益州”，通观史籍，始终未见其变。

    而梓夔路钤辖司则随着川峡地区社会矛盾的变动而频频移司。

    唐、五代以来，梓、遂两州为东川重镇，而李顺、王均领导的两次旷日持久、声势浩大的起义和兵变，亦表明宋朝前期川峡地区社会矛盾的焦点在川峡腹地，因而神 宗元丰以前梓夔路钤辖司的始所一直在梓、遂两州间变动。

    熙宁以来，川峡地区腹地州郡社会矛盾相对缓和，而戎、泸州民族矛盾日益激化上升为主要矛盾。

    为了便于就近镇压戎、泸州夷人，梓夔路的
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