了八路军和新四军整编的事，中央做了初步的研究，认为根据目前形势，我们确实有裁减一部分兵力的必要，但具体保留多少部队、以什么样的形式保留，中央和军委委托我征求一下你的看法。具体说来，就是抗战胜利之后我们共产党的军队该怎么样来建设。”
    谢昌云道：“感谢中共中央对我的信任，这要从两个方面来谈。一个是关于军队的结构形式，一个是关于军队的性质。我们先谈第一个方面，我已经向军事委员会呈报，要求重新设立第二战区，辖区为山西、河北两省，北平天津两市、陕甘宁边区、河南北部、山东西部和西北部、热河南部、察哈尔东南部这片区域。另外再以新四军升格为集团军，顶替原汤恩伯部第十九集团军番号，与十八集团军每个集团军下属九万人左右，再以部分独立或旅约七万人左右，构成二十六万人左右的野战兵力，这个方案估计很快就会获得军事委员会的批准。”
    朱德道：“二十六万左右，等于是把我们目前的野战军数额减少了一半。”
    谢昌云道：“这是军事委员会正式认可的编制和员额，实际上共产党军队历来不受这个限制。不过我认为根据华北地区和各方面情况的平衡，这个数字是比较合适的，而且已经高于了东北地区预计的野战军兵
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