若是天气好些，他就亲自在州城周边转转，或在集市上实地考察；若是气候恶劣，不宜外出，就留在官署翻阅陈年卷宗，直至深夜。
    万幸这份辛苦付出，最终未被辜负。
    在将资料搜集齐备，梳理完成后，他不仅对秦州有了较为具体而全面的了解，对要从何下手，也终于有了些许头绪了。
    一策远远不够，循序渐进恐来不及，必须多管齐下才是。
    陆辞首要关心的，自是秦州军事防御力量。
    秦州身为西北军事重陲，毗邻者虽以吐蕃为主，但还包括羌族等割据一方、势力较弱的部族。
    各族以游牧为生，军种自是骑兵最众，显然是以步兵为主体的宋军的克星。
    一旦宋军不可再固守城中，而需主动出城迎战的话，那势必难以抵挡机动灵活的骑兵的冲击。
    要遏制骑兵在广袤的草原地带和平原地区的威胁，增强边境军事防御能力，以及在兵源上进行合理节约，修筑堡寨绝对是必不可少的。
    但修筑一个健全有力的堡寨系统，不禁需要耗费不短的时日，资金也所需甚多。更何况，秦州城中人口稀零，青壮劳力大多已被吸纳入军，剩下些老幼妇孺，要想组织起足够的人力进行工事，那真是谈何
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