但是像第一条不在其位的官员、第三条文吏由不入流进流内的还比较少，这是唐高宗上位以后出现的问题。

    当下崇教殿里的大臣，看了杜正伦和刘祥道的奏疏都是神色凝重，心里慢慢盘算利害得失。

    任何问题的存在都有其道理的。

    历史上官员过多的问题，在唐高宗初年就出被杜正伦和刘祥道提出来，唐高宗也表示支持让他们两个制定方略解决解弊端，两人也先后为相权势极大。

    但是最后连一个成文的方略都不拿出来，不是没有才能而是被各种势力阻挠了。

    后来这一问题越演越烈，后面的皇帝和宰相虽然都知道这个问题，但是根本没有人敢想解这一问题。

    现在李承乾虽然权倾朝野，但是想颁布这样的政令也不可能顺利。

    “启奏太子殿下，臣以为此议操之过切，万不可公布天下，引得仕林动荡，有损太子殿下的声望。”

    禇遂良站在大殿里肃容道。

    “臣附议！”刘德威也站起道。

    殿里诸臣闻言都看向李承乾，有些人透出跃跃欲试的神色，似是随时准备站出来反对。

    李承乾坐在宝座俯视着殿内群臣，见还有人要站出来反对
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