员根本不在朝廷衙门做事，地方上官员上奏说某人有才能求朝廷给个什么官位，然后就留在他的幕僚里做事了。

    杜甫被称为杜工部，就是因为剑南节度使严武上表推荐他为检校工部员外郎，朝廷看到奏疏就准了。但是杜甫从来没有去工部上过班，一直在严武手下做一些文职，因为性格偏躁到其他地方也不能与人共事。

    当然在贞观年间还没有到了把工部员外郎随便赏出去的地步，但是即便如此朝廷的官位也被赏的十分泛滥了。

    杜正伦和刘祥道的奏疏有五个内容，一是罢免不在其位的官员；二是无功者不得被举荐；三是文吏入流须有功勋，经过制考；四是非钦差大臣和行军大总不得征辟署官；五是官员恩荫入士子弟不得超二子。

    这几条有的弊端已经十分明显，比如第二条无功受举荐的，李承乾一回长安罢免的那些士族子弟，都属于这一条里头的。

    第四条征辟署官，唐朝官员征辟署官非常普遍，甚至出现过公开的任人唯亲的宰相，还美其名曰我了解这些人，知道他们能耐所以能任用他们。

    第五官员恩荫入士就是一个官员立了大功或者了当大官，把他兄弟儿子都封为实职官，李世民对一些官员一封就能好几个。


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