得土地呈现碎片化。一户人家所拥有的土地常常分散各地。

    由于没有现代化的代步和运输工具，农民要耕种相距很远的田地，那是相当的困难。

    据史料记载，唐代有人拥有的土地，最远距离达到了百里之遥。一百里啊，有汽车还凑和，在古代，那真是没法耕种。

    再者，长安有多少官僚，又要占多少田地，那可是个巨大的数了。

    按照规定，有爵位的贵族从亲王到公侯伯子男，受永业田一百顷递降至五顷。职事官从一品到八、九品，受永业田六十顷递降至二顷。散官五品以上受永业田同职事官。勋官从上柱国到云骑、武骑尉，受永业田三十顷递降至六十亩。

    此外，各级官僚和官府，还分别领有多少不等的职分田和公廨田，职分田的地租作为官僚俸禄的补充，公廨田的地租作官署的费用。

    而田地不足的现象在关中表现得尤为突出，不仅仅是因为关中人口越来越多，还有朝廷分给大臣的田地，使得关中农民所分到的田地越来越少。

    没有足额的田地，可丁口又要缴纳定额的租庸调，这个负担很是沉重。等达到一定程度，农民负担不起，也就只剩下了逃亡。

    为了解决这个问题，朝廷也出台
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