縻州下再辖六个羁糜县，给这些羁糜州县，明确划分好界线，使的汉胡间杂居住。
    皇帝有皇帝的考虑。
    不过这个结果，秦琅还是有些不满意的。
    这样做，还是给他们太大权力了。
    “陛下，羁縻刺史、县令，必须由朝廷从诸部中选拔授封·······”
    二十四羁縻州，一百四十四个羁縻县，实在有些太多了，不过如果真能够彻底的做到推恩分封，那么数量多些，倒也有利于削弱部落的实力。
    只是依然有很多后患的。
    可李世民已经觉得这样已经不错了，否则，内附的胡人估计就会不满，要背叛，那么将来还如何招附东西突厥、铁勒、吐谷浑等诸胡呢？
    羁縻州刺史封侯，羁縻县令则封伯。
    朝廷不另给食邑，但对这些羁縻州县制订税赋，规定县中所得赋税三分，一分归县封伯，一分归州封侯，一分入国库。
    “你觉得秦国忠会愿意接受吗？”皇帝问。
    秦琅对秦国忠还是比较了解的，“陛下推恩分封，一次授封他十个儿子皆为侯爵，又各授刺史之职，他岂有不愿意的？甚至他的孙子孙侄们还能封伯任县令，有六十个伯爵、县令位置呢！”
    秦国
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