造自罗生门到大内里，横穿了整个城市的朱雀大道。由于这一时期扶桑深受当时唐朝的影响，在平安京的规划中，可以很明显看到对唐朝的模仿。不过平安京的规划相对于已经颇有历史的唐长安、洛阳，这座城市所需要面临的还有一个严重问题，那就是对整个城市的物资补给。想要保障一个大型城市的正常运作，永远都不是一个简单的问题，平安京在修建之初，其实也想到了这个问题，但是出于对平冈京遭遇的洪水心理阴影，因此平安京并没有修建在靠近河川的地方，而是修筑了一条人造运河“堀川”，这样，一方面保证了整个城市源源不断的物资补给，同时运河还能为城市提供必要的水源。

    不过正因为在选址时，平安京的位置是由桓武天皇钦定而建，至于这个位置是否合适，并没有进行严谨的推敲。因此在建设当中立刻遭遇了一个严重的问题，在右京南部地区，由于靠近桂川，这一地区多是沼泽地带，在当时扶桑的科技水平下，扶桑无法完成对这一沼泽地带的排水问题。不过幸好平安京的规划中巨大的规模，使的这一地区荒废下来倒也并没有什么太过心疼之处。因此整个平安京的建设还算令人满意，794年，桓武天皇正式将扶桑的首都搬迁到了平安京，扶桑也由此开始了平安时代。

  
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