利州路则自绍兴十四年起分利州为东西两路。

    从此以后，直至端平前后，利州路分合不定，达10余次之多。

    大凡合则以兴元为治所，分则以兴元府、兴(沔)州为治所。

    分时东路辖兴元1府、剑利阆金洋巴蓬7州、大安1军，西路辖阶、成、西和、凤、文、龙、兴7州。

    在安抚使制度逐渐推向全国的时候，制置使也出现了。

    制置使负责“经画边鄙军旅之事”，其始多为统兵之官。

    如“政和中，熙秦用兵，以内侍童贯为之。”

    “宣和末，姚古为京畿辅郡兵马制置使。”

    “靖康初，种师道为河东路制置使，钱盖为陕西五路制置使。”

    “建炎元年，有招捉盗贼制置使，自王渊始。”

    “三年有行在五军制置使，自刘光世始”。

    随着战争的持续与发展，不久就出现了安抚使、制置使合一的趋向。

    并且制置使的设置随着宋金、宋蒙的和战和战局的变化呈现出阶段性与地域性等特点。

    建炎三年六月八日，浙西安抚使康允之为防秋始带本路制置使。

    虽然两月后撤销，但却开
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