坏，募兵制兴起。

    唐末各节度使凭借自己控制的地方政权，豢养大批军队与中央抗衡，改变了“内重外轻”态势，出现了安史之乱和五代十国“兵骄则逐帅，帅强则叛上”的分裂混乱局面。

    封建军制的特点封建军制的核心是与君主专制主义政治制度相配合的军事集权制，表现在：皇帝是当然的最高军事统帅，一般亲掌军队组建、调动、命将与指挥权。

    统兵、调兵与战时指挥系统三权分离，便于分而治之。

    以皇亲国戚和亲信近臣任监军，监督将领，控制军队。

    保持一支精强的以宿卫军为骨干的中央军，藉以居内驭外，巩固皇帝的独尊地位。

    以中外相维、文武相制的手法，来制约和控制军权。

    关于集权与分权问题，有两种情况：一是为了屏藩皇室，分封同姓子孙，给封国以一定军事权力，结果往往事与愿违。

    如西汉分封与“吴楚七国之乱”，西晋分封与“八王之乱”。

    二是当封建王朝政治腐败，人民纷起反抗，天下大乱时，为了挽救危局，中央放权于地方，其结果也事与愿违。

    地方实力派在镇压人民起义的同时，扩充自己的实力，与中央分庭抗
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