不断，尤其是黑山军的民众和幽州民众之间，似乎存在不小的隔阂，当然这和黑山军之前没少侵略过幽州有关系，就单凭这一点，两者便出现了不小摩擦，甚至有些时候为了鸡毛蒜皮的小事闹上公堂，就连一向公正严明的包拯都让这些民事纠纷搞得晕头转向，可是包拯又不能够不处理。

    姚崇主管幽州政事，自然接到不少包拯的抱怨，姚崇亦是没有办法最终只能够请出罗阳，毕竟这黑山军的民众和幽州民众在那么闹下去不是个事，双方互相看不对眼，如此一来无论是工作还是生活都非常的麻烦。

    罗阳无奈之下亲自出面，甚至找来了张牛角进行了多次调解最终还是没有起多大效果。

    罗阳坐在大厅的主位，看着堂下闹成一团的官员，这两人赫然便是包拯和姚崇。

    众所周知包拯一向沉稳睿智可是在碰到黑山军之后，各种离奇又无脑的小案件堆积如山，包拯自然要找一个人说理，这个人赫然便是罗阳。

    只见包拯严肃的说道：“主公，这黑山军的民众问题还是应该尽早解决，这一个月一来已经接了大大小小不下于上千起的民事纠纷案件，依照目前的情形来看，双方也并没有缓解的意思，反而愈演愈烈，如此下去对于幽州的安定大大的不利。”
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