些则是不太信服，既然大家都在，那就一起聊聊。”张悦说着话，从怀中掏出那封来自于刘备的亲笔信，朗声读了起来。
    在刘备看来，幽州现今最重要的事情就是对南方诸州的战争，扫清诸侯，平定天下，重新恢复生产和秩序，让整个大汉回到正轨，是优于一切的最高目的。
    基于这个前提，刘备必须把绝大部分力量用于南线，也就是说，对于太行以北、居庸关以西的草原地区，他在短期之内，是没有力量染指的。
    “使君说，即便是击败了乌桓和鲜卑，我们也没有能力将他们彻底消灭，即便是机缘巧合，这些人像北匈奴一样西迁离开，关外的草原地区，依然会有新的胡族出现。”张悦继续说道。
    “打跑了乌桓人和鲜卑人，汉人就可以在代郡和上谷北部定居生活，到时候迁徙民众、兴修城池、屯驻军队，再有胡族出现就将其彻底消灭，这不就行了吗？”一名五大三粗的都尉不耐地说道。
    张悦眯起双眼，冷笑着反问道：“世上的事情都是说来容易做来难，关外风沙多雨水少，刮一场风庄稼全完、下一场雪牲畜减半，百姓如何安居乐业？李都尉，换了你的家人前去垦荒种地，你愿意吗？”
    这名姓李的都尉讷讷无言，羞愧地垂下了头。
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