国民主宪政的进程进入了一个关键阶段。
    二月十二日，荷兰政府代表团抵达广州，与中国外交部长宋子文、参政会外交委员会副主任何欣怡开始了东印度群岛问题的再次会谈。
    在同一天，中国外交部专员蒋经国与苏联外交部副部长洛索夫斯基，在张家口就外蒙古公投问题开始了磋商。
    谢昌云本来计划是去山东视察，但在陈诚和湖北省府主席万耀皇的一再邀请下，不得不于二月十三日先到了武汉。
    湖北省政府和省参议会对于当年度防汛和水利方面的财政预算分歧较大，其焦点不在于投入的大小，而在于如何投入，不同意见相持不下、从年前一直争论到了年后都没有结果，而且事关长远，所以陈诚就只好求助于谢昌云。
    对于长江中游地区、汉水下游地区、包括淮河中下游的水患水利问题，谢昌云是有全新考虑的，而且也认为这是一个根本大计问题，所以便通知了安徽和湖南的官员也一并赶到武汉。
    在湖北省府的会议厅内，谢昌云面对一百多位官员和专家以及议员，提出了一个让人震惊的设想，“堵不如疏、退田还湖、给水让路！”
    谢昌云提出了中心意思之后进而解释道：“长江和淮河的水患，实际是人与水争地的
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