提放苏军，日本朝鲜军的兵力大部置于北部地区，在南部和中部只有两个师团和一个旅团，之前已被消灭了近一半，如果再将守卫汉城的一万余日军消灭，在日本无法从本土增援的情况下，南部余下的一万多零散日军将不足为虑。
    日军大本营显然也看到了这一点，于是在七月二十九日颁布命令，将朝鲜军划归了关东军管辖，试图以关东军的力量来防御朝鲜北部并伺机向南反击。
    根据这一情况，谢昌云回到郑县之后构思了一个新的作战意图，决定将第七战区还集结在胶东的三个师，直接投放在朝鲜北部的安州再进行一次登陆，然后迅速攻占平壤，彻底打乱日军在朝鲜北部的防御部署。
    安州沿海日军的防御兵力本来就不多，而且在中国军队在仁川进行了登陆之后，日军的注意力已经全部被吸引到了汉城方向，绝想不到中国军队还会在朝鲜北部再来一次登陆。
    此外还有一个有利因素，就是美军的运输船和登陆艇现在还没有撤走，集中起来一次就可将三个师全部运送过去。
    所以廖广泽对谢昌云的这个应变计划极力赞同，当天下午就派军舰往安州送去了三十多名特种兵。
    第二天上午特种兵发回来的情报让人十分的振奋，安州港附近竟然
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