鄂尔多斯机场为前进机场。
    另由第八战区军需处和四战区西北兵站组成一个联勤分部，统一负责战役的物资给养保障。八路军留守兵团和马鸿宾部在道路保障和所需人员方面予以配合。
    在战役指挥上，第八战区由参谋长李一权负责，正面集群由何国柱指挥，北集群由新一军军长指挥。
    傅作义虽为第八战区副司令长官，但指挥一般的作战还可以，像这种多兵种的联合作战就无能为力了，所以他干脆以治病为由再次前往重庆，而将所部的指挥权交给了嫡系三十五军代军长董其武。
    这样何国柱以集团军总司令的名义指挥一个代军长，也算是名正言顺。
    谢昌云直接控制着十五集团军和新一军这两大主力，一头新疆、一头天兰铁路又卡死了西北的两条对外主要通道，加之他军事委员会委员和中国战区副统帅的身份，西北众将领没有人敢对他的部属有任何的违拗，何况战前准备的军需物资供应也是一个不小的诱惑。
    为此，傅作义部从军政部获得了一万支步枪、五百挺轻机枪、一百八十挺重机枪、五十万元经费的补充。
    而马鸿宾部也有相应进项
    由于国民党政府中断了给中共军队的供应，所以谢昌云计划另外给
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