世衡修成清涧城的陆辞，在众人眼中是不折不扣的‘筑守派’，他更曾久知秦州、数次远赴青唐、如今为东北战区的总使，极为熟稔该路情况。
    若连他都出面反对的话，那之前在朝中愈演愈烈的‘主战’与‘主和’之隙的说法，也就不攻自破了。
    陆辞在这封奏章之中，既未使用华丽辞藻，也未曾引经据典，只以最平实的文字，将不宜城水洛的六大缘由列得明明白白。
    “今朝廷与宗珂合盟，讨伐元昊未半，而差役频繁，已生民嗟，贸然增筑城堡、吸纳盟势之民，颇为未便……秦风泾原二路，城楼林立，寨堡互援不难，无需锦上添花……正兵吃紧，宜重守御……”
    他虽未直言郑戩的纸上谈兵、亦未曾指责其急功近利，但在明晰有力的诸多证据前，结论已是一目了然了。
    然而在阐明厉害后，陆辞却话锋一转，反复强调‘水洛城若已启建，绝不宜半途而止。’
    对于朝廷轻易听信郑戩之言，做出‘城水洛’的决议，陆辞纵然无奈，却也愿予以体谅。
    毕竟不论是赵祯还是其他宰执大臣们，皆身在京师多年，绝大多数不曾身涉陕西地带，更遑论了解此时的特殊形势了。
    会被郑戩那美好的愿景式分析蛊惑，急于
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