板上少有的几个数值之一。看着它剧烈的翻滚，越变越小，即使两世为人的冯宇也是心惊不已。

    冯宇通过其父向朝廷献上了防疫之策。其实这只是他前世对传染病常识的认知总结。个人卫生，灭鼠，灭虱，极端的人群隔离等断绝了所有可能的疫病传播渠道。

    最终，他的献策起到了作用。虽然未能保住天下大部分人口，但却因此保住了洛阳城百姓的存活。冯宇因此被册封为筑阳候。

    中平五年春，当与世隔绝长达两年多的洛阳开城后，城中的天子近侍，公卿士族乃至平民百姓们才亲眼领略到城外【白骨露於野，千里无鸡鸣】的惨状。

    在洛阳百姓为自己感到庆幸时，皇帝刘宏却忧虑起来。因为他发现他的皇权，此时仅限于以洛阳为中心的司隶之地。

    实际上在黄巾余贼二次兴起，大疫横行之前，屯兵河东的凉州刺史董卓就公然抗旨，拒绝交出兵权入京为官。从那时开始，由远至近，越来越多的州郡以种种理由断绝了与洛阳城的邸报来往，拒不奉诏。

    于是刘宏采纳了宗亲刘焉的建议。将近臣宗亲的亲眷封派出去，放权屯驻各个要冲城池，并重新恢复列侯对自己封地的治权。另外设置州牧，试图将郡县权力先行收于州牧之手
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