十八年了，李世民在行在过新年，虽然没有在长安太极宫隆重，但是因为薛延陀已灭行在的官员还是得了几天的假期，只留少数大臣轮值中书。

    李承乾是皇太子还是前方平定薛延陀的最高指挥，所以李承乾的奏疏一到就被送进给主中书轮值的杨弘礼案头。

    杨弘礼也是隋朝宗室，出征前还是个中书舍人，出征时才被李世民提拔为兵侍郎随行处理机务。

    杨弘礼一看完李承乾的奏疏被李承乾的大胆吓了一跳，李承乾所提的四条从表面看完全就是秦朝对河套地区地政策照抄。

    修长城、修直道、行郡县秦朝早在此地做过了，除了劳民伤财似乎没有什么益处。

    还有就是命河套地区的羌部、突厥、昭武九姓等部落改服易冠，行汉人礼数，这也会引起当地各部落的反抗，甚至有可能影响到现在正在与回纥等部的谈判，眼前薛延陀二十大军能不速就看回纥等部能不能及时投降大唐了。

    所以杨弘礼认为不管朝廷对此事如何看，现在是绝不对不能泄露出去的，但是这样的事情他又不敢做主，只得起身去见李世民请他出面压制李承乾。

    自从上次李世表示要东征高句丽而被大臣一致反对后，李世民这几天就少与大臣接触，
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