行法规层出不穷的立法特点，是中国古代法制史的一大特色。

    而精明的统治者，都会有意识地将皇帝的指示和单行法规加以区分。

    比如唐朝的法律明确规定，皇帝发布的“敕”，只有处分个别事项的效力，却不得直接援引为依据。只有经过整编为“永格”，才会上升为一条单行法令。

    而且，即使成为单行法规，仍然被置于“权宜之计”的地位，单行法规往往只有一段特定时期的效力。

    “律者，常经也；条例者，一时之权宜也”。也就是说，只有以“律”称呼的，才算是正式的成文法典，非常稳定，轻易不会改变。

    从徐齐霖的角度来讲，他自然希望专利法能够成为“律”，持之久远。

    但实际情况却不允许，不能一蹴而就，让他也感到遗憾，可之前也有心理准备。

    现在，经过政事堂的反复讨论修改，专利法被以“敕令”的形式颁布了，但却已经变了样儿，与徐齐霖所制定的有很大差距。

    按照“敕令”的规定，发明人只能到长安向官府报备发明，审核通过后，将获得独家经营的权利，并可出售此权利，或授权别人使用此发明；

    好吧，没有电脑，更没有网络，发明可
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