地修筑军堡用以防御、屯兵，进可攻、退可守，这才符合北齐的战略目的。

    其四，皇帝下诏，将全国各地尚在奴籍的匠人脱离奴籍，改为平民。

    高纬想要促进南北贸易，一定要使北齐的手工业繁荣起来。而手工业的发展绝离不开能工巧匠。

    这个时期，手工业市场被朝廷牢牢捏在手里，西晋时期便已经设立了“少府”和“卫尉”两个管理手工业的部门，掌控着国内大部分手工业和能工巧匠，牢牢掌握在朝廷手里的买卖有矿冶、兵器铸造还有金银器械、纺织、印染等，这种管理模式甚至还被贯彻到地方，在州郡内也有这种手工业管理部门。这种部门的存在，方便了官府盈利，却害苦了底层的匠人匠户。

    这种体制下的匠户，绝大多数都身份来历复杂、坎坷艰辛，或者因罪而被贬斥为匠户，或者是世代传承，也有一部分是临时招募的，无论原因如何，他们的身份都处于最底层，比一般的流民还要不如。

    他们处于朝廷的严格管控之下，人身安全、婚姻自由、个人财产都无法得到保障，加诸于他们身上的条条框框的枷锁尤其繁重，被蔑称为“杂户”、“帐下匠奴”。

    虽然后期，南朝和北朝都推行了“轮番上役”的制度，给了
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