与契丹、奚人各部开展边贸，给契丹八部首领封官进爵……看契丹人现在过得滋润无比，起码高句丽是不敢随随便便再对他们动手了，于是动了心思 ……

    高纬问道：“去岁靺鞨犯边，大肆在边境劫掠，可有你们在内？”

    突稽罗吓得魂不附体，连连叩首道：“启禀陛下，此事绝非我部所为，我部根本就没有参与，须知靺鞨一族，除我部较大之外，还有伯咄、安车骨、拂涅、号室、白山、黑水等部，入上国边州劫掠一事，便是他们所为，我部绝没有参与，请陛下明鉴！”

    高纬眼睛眯得更长，好嘛，靺鞨族群中的“黑水靺鞨”几乎来齐了。这些家伙，不服王化，比粟末部还要野蛮很多，经常干出一些叫人恼怒的事情。而高句丽这些年也越来越过分了，在边境上东摸一些、西取一点，真把他当成了瞎子！不可不虑！

    “唔……”高纬只是略略一思 量，便道：“朕准了，朕封你部酋领为正四品上安远将军，与契丹八部一样，受营州直接管辖，一切政令，皆从营州！”营州、幽州一代是契丹、奚人、靺鞨人的杂居地，两晋南北朝，北国君主通过战争，不断打断他们的崛起进程，高洋更是一战俘虏了契丹十余万人丁内迁，导致这里胡汉混杂，朝廷对营州的重视
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