同时，周继尧还做出了一个“可歌可泣”的决定，那就是在警方彻底追回赃款之前，为了安抚受损拆迁户的情绪，他主动拿出一个亿的资金补偿拆迁户的损失。

    这个决定得到了市委市政府主要领导的赞许，媒体也做了大肆报道，没几天，周继尧就拿到了一家银行的十个亿的低息贷款。

    然而，市公安局局长陆涛却心知肚明，他知道肯定有更高层的政府官员卷入了阴阳合同的案子。

    那个副区长、副局长以及殷永新、李永亮只不过是台前人物，真正的大人物却躲在他们的身后。

    遗憾的是没有证据，他也只能先走到这一步了，不管怎么说，总算是保护了“人民群众”的利益，这个政治意义甚至比追回赃款还要重大。

    最重要的是，通过这个案子来透视二道河区公安局长罗玉梅的车祸似乎更加耐人寻味。

    尽管目前还没有证据，但他怀疑罗玉梅很有可能掌握了比阴阳合同更重要的贪腐证据，直接威胁到了整个利益集团，所以，这起车祸很有可能是一次阴谋。

    根据戴家郎提供的情况，被祁菲抓捕的徐瑞军似乎是个重要角色，根据戴家郎说法，罗玉梅临死前就已经暗中对徐瑞军进行监控了。

  
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