可以把这些‘野人’变成的新民向外迁徙，在周围的地方设置新的郡县，派新人去驻扎，然后继续向外拓展。

    这个政策说起来也有弊端，毕竟这个时代人口是有限的，但是周围的地方又得不到开发，用这样的政策，确实可以起到快速壮大汉部落的目的，不论是地盘，还是人口，都会井喷式的暴涨，但是越往后，这条政策的危害就越大。

    一旦没有新的田地可以分发给百姓，或者‘野人’全被搜刮一空，那么汉部落就会爆发危机。

    不过这就是执政的必然性了，世界上没有哪一条政策是一直适用的，只有根据自身的国情，随时调整新的政策就好了，在危机爆发之前，先把它掐灭在摇篮里。

    同样，这一套规则也不可能适用汉部落所有的领地，只适合那些农耕的郡县使用，其他不种地的，比如渔民，工匠，放牧养殖的牧人，这些规则就不能硬往上套了，那是不现实的。

    所以还要根据各地不同的地域情况，发展地域特色经济，也要制定符合地方民情的法律制度和发展方向。

    密密麻麻的条款被罗冲记在纸上，他相去找那些县衙的官员开个会讨论一下，但是却放弃了，那些人干点小事还行，让他们参与制定规则，他们有那个才能
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