马司也就是基于这个原因和目的。

    而实际上，此前九边就设有流动的太仆寺，但权力太小，虽是隶属朝庭，仍无法避免藩王府和边防军将与外番私自交易，一些强势的藩王府仍在其中上下其手，把这些机构变成了其下属跑腿单位，这样朝庭当然无法容忍，所以设立行太仆寺其实就是趁这个机会将机构升级，把九边外贸课税权完全抓回朝庭手里。

    而辽东各地，从征将士的赏钱怎么发，大家还不知道要怎么搞才好，太仆寺也等着开张营业呢，若朱植再不回来，辽东都司明年开春就要断粮破产了，别说另建三司了。

    经过先一轮接洽，徐元炳再与薛整商议报予王妃，行太仆寺、苑马寺、茶马司、税课司的设立已经是板上钉钉，想要不在辽东设分司都难了。接着进行二次洽谈，初步确立具体的机构设置。

    行太仆寺、苑马寺总部驻于北平，常驻少监一人，寺丞若干，下辖大同、宣府、大宁、广宁、开原五个分司监苑，其中太仆寺将早前设立的流动诸牧监并入其中，架子就有了，而其他三司就不太容易了。

    至于广宁分司，其官署将置于锦州，牧监和苑马场则设于广宁北部一百二十里的广宁后屯卫城，也就是前元时的懿州站驿城。而开原那边，辽
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