百万天兵也名存实亡。因此才治世难存，天下大乱。

    所以朕治国家，当先明定法度，然后上授权，下负责，不可有违！”

    群臣大呼道：“臣等领旨！”

    明朝历史上一共存在三种内藩体系，一是塞王，二是卫所，三是土司。

    但是到朱慈烺掌权的时候，还能正常运行的，就只剩下土司制了。塞王被朱允炆、朱棣给搞废了。

    而卫所体系则存在严重的制度缺陷，卫所实行世官世兵，这是典型的封建制度，可是卫所的封建却存在授权不足，无人可以负责的问题。卫所之主的权限不大，不足以严格整治所部。与此同时，他们也不必为卫所败坏负责，只官当他们的世袭官，一辈辈的捞钱混日子。

    所以朱慈烺已经决定完全废除卫所，将朝廷可以有效控制的地盘的卫所，包括登莱七卫、凤阳八卫一所、汝宁五卫在内，全部撤销。卫所土地中已经授出的，由在役官兵持有者登记为职田，直至该员役满或阵亡、伤退后，再改为私田。而尚未授出的土地，则一律由兵部军田司持有，用于收租充饷，或者奖励有功的新军将士。

    随着朱慈烺政权的稳固，授田的门槛自然会越来越高，授田的数量也会越来越紧——毕竟朱慈烺现
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