，地方官吏、边疆大将就占了许多。
    而朝中百司，各部长官又占据许多，权万纪只是御史台两个治书侍御史之一，并不在此列，他的奏章要送到皇帝手中，要经过多道手续，而不是如密奏一样，有专门的独立渠道直呈皇帝，无人敢拦截。
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