是地方州府都督、刺史，这就意味他们手握双权，一手行营兵马，一手州县财赋。
    有兵，也有粮。
    这其实就是中唐以后节度使的雏形了，虽说现在这种情况只是临时的。
    “我以皇帝授我行营副总管之战时职权，现在向陇右诸刺史征召团练，向诸都督征召边军，向诸折冲府征召府兵。”
    “我以陇右宣抚使之职，向陇右诸州临时征用钱粮。”
    “以三月为期，整备编练九镇边军，诸位可敢随秦某一起？”秦琅站起来，举起酒杯。
    老程第一个站了起来，“兰州都督、河湟道行军总管，愿意并肩战斗！”
    梁建方也马上站了起来，“叠州司马，镇西军使，羌水道行军总管，愿并肩战斗！”
    高侃、高甄生、席君买诸将纷纷站立，都拍着胸脯表示，愿意追随卫公。
    刘兰成也不落人后。
    最后张士贵、段志玄见状，犹豫了一下，也都点头了。
    秦琅要在陇右旧有边军上，再从陇右折冲府征召府兵补充入边军，完成九镇编制，满编两万七千人。
    又要从各州团练，以及内附的羌氐中，征召五万四千人的辅兵备战。
    秦琅计划，三月时，九镇边军抽
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