平定河北之后，罗艺被征召入朝，幽州大总管府改为幽州大都督府，但辖州已经从原来的三十九州降为了十七州。
    原来的诸州里又新建了数个都督府。
    不仅仅如此，朝廷派李瑗接替罗艺来做幽州大都督，可李瑗本身没有什么威望能力，故朝廷派了猛将王君廓来。
    可实际上此时的河北，各方势力错综复杂，李瑗在河北虽是职位最高的，可并不能管辖整个河北，就算是他管辖的那十七州，他也只能号令李建成的人马。其余如李世民的人他就很难调动。
    更别说还有原来罗艺的许多旧部，罗艺虽说入朝后跟太子关系好，可实际上罗艺的人马向来是自成一系的。
    之前李瑗以幽州大都督的身份还勉强能压住这各方人马，可现在他敢造反，那么下面那些都督、刺史们，尤其是李世民和罗艺的人未必就会听他的了。
    王兵曹一语便指出了问题核心，诸州刺史或有逆命，王征兵不集。
    他已经确定，李瑗以大都督的名义征兵，下面肯定不会附从。
    本来挺不高兴的李瑗一听，又觉得挺有道理。
    “王兵曹有何高见？”
    “大王，山东之地，先从窦建德，豪酋首领，皆是伪官，今并黜之，退居匹
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