者说全体公务员）占总人口比例非常低，一百五十多人中才会出现一个官员，大部分官员都是品级很低的小吏、士兵，品阶从下到上最少是以十为进制的。

    说简单则是所有没有违反过严重法律的成年人都可以通过考试成为官员，此考试被称为科举，分文科和武科，文科和武科内又有详细划分，按照每年科举录取人数，考试难度也会进行变化，反正只要认真学习就有几率通过考试成为官员。

    只有龙氏子弟是一个例外，龙氏子弟直接成为一地统治者或者管理者，不需要通过考试，龙氏子弟之外所有夏朝人都必须参与考试，就是那些身份背景恐怖的家族子弟也得参与考试。

    这是苏焱规定的事情，通过考试代表这个人具有一定的能力，若连考试都无法通过，只能说这个人根本没有任何能力，怎么可以成为一名官员，没有能力的人成为官员，混乱由此产生。

    那些有背景的人通过考试成为一名低级官员后，这时候他们的身份背景开始起作用，和没有背景的人相比，他们更容易提升，但总的来说还要看起能力，有背景但能力低的人很大可能比那些没有背景但能力高的人升阶慢，唯才是举，大家族子弟的背景仅仅是给予他们一些帮助。

    如此情况下
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