索性夏国人口还不到三十万，就算今年结束了才只有四十一座城池，用掉一年时间，基本上可以将县镇制完整计划拿出来，等到明年春季开始施行，日后每年再开朝会，只由县级官员来中京城就好，等朝会开完后，再由县级官员给镇级官员开会。

    蓄城的官员们乘坐船只返回蓄城，骑兵部队即将出征，这时候，草原上的抗黑联盟又进行今年的第二次会盟，这一次会盟的成员部落不再是四个，而是七个，其中有一个部落还曾与黑部落的骑兵接触过。

    所谓的接触是这个部落一支放牧的小队与一个屯夏国骑兵遭遇，由于这个游牧部落人口不到一千，实力比较弱，不敢派人过去将被抢走的牛马羊抢回来，让这个游牧部落侥幸生存下来。

    抗黑联盟其他六个部落得知此事都沉默下来，尤其是枯草部落中那些来自已经被黑部落覆灭的游牧部落的族人，好几个部落都是被黑部落用示敌以弱的手段引得他们部落来攻，最后被黑部落连续两战给覆灭掉。

    “只有我们七个部落，联合起来勉强能够抵挡黑部落，但是我们必须集结族人到一起才行，以我们各个部落的情况，我们是没有办法搬家到一处区域的，一旦黑部落突然来袭，我们很难及时救援。

 
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