早在7年前他游历江南的时候就有了这个想法，在初始阮连城后，越发察觉到打开海路，发展商贸的重要性，只是那时皇帝登基不久，不好改革先人制度，一直忍到了今日，顾晏和阮连城才觉得时机已到，便拟好了章程，下朝之后呈了上去。
    内侍通传时，皇帝赵宥正看了一半关于加强商业发展的条陈，听到赵炽来了，便忙宣了他进来。
    赵炽陪着赵宥看完顾阮二人所陈，心里也不是不佩服的，顾晏少年英才名副其实，阮连城也不愧为商业奇才。
    二人的章程里将商人互市对国家经济发展的重要性写得十分清楚，东西物产，南北佳品，若是能通过商人流转，让大周丰富的物产能有序的流通，甚至打开海上商路销往更多的地方，必然能将国库丰腴起来。
    条陈里列了十八条目强商的手段，每一目又明确了职能部门的设立和相关管理方向，商人合法通商需具备的手续，分门别类的税金，皆有陈列。
    而最令赵炽眼前一亮的是，两人将各大门阀势力的反应考虑在了其中，7年的时间他们一刻也没有忘记强国兴邦的责任，寻找同盟，收集数据，庞大的数据里他们分析了各种势力的反应，并象征性地提出应对措施，这可比历史上空谈变法的那些人脚踏实地多了。
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