今日之诸侯混战局面，难道不是桓、灵二帝任用宦官为祸天下的恶果吗？”

    刘协听到袁耀评价他的父亲是个昏君，对如今的混乱局面负有主要责任，心中甚是不满，但是理智却告诉他，袁耀所说不无道理。

    “难道你将朕架空，天下便能永久和平？”刘协依然不动声色问道。

    “当然不能。但我不只架空陛下的权力，还要架空所有人的权力。每个州、郡、县的权力都属于议曹，而议曹所有议员，都由全体士人选举，此所谓主权在民。集众人之智，虽不一定比圣君更会治国，但绝对不会出现昏君误国。没有人可以一言九鼎，只有法律至高无上，皇权就不再成为天下人争夺的对象，天下就不再出现大的动荡。天子可以世代享国，百姓可以永享太平。”

    “没有人可以至高无上？”刘协不屑道，“大司马如今难道不是拥有至高无上的权力？”

    “呵呵，陛下以为我如今可以主宰天下？”袁耀笑道，“陛下又误会了。数年之前，我本可以选择继承父志，做一个主宰天下的人。但是自从我成立滚滚集团之日起，便放弃了这条路径。如今我所做的一切，都是滚滚集团董事会的决议，不再是我个人意志。这么多年，集团所有董事和熊猫城多数士人都已经
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