岁的汉帝刘协。作为大汉天子，如果他接受邀请，等于承认自己失去权威，袁耀成了天下共主。如果他不接受邀请，万一众诸侯拥戴袁耀登基帝位……

    信息最闭塞的关中、凉州一带，他们虽然听闻过新港和熊猫城的传说，也见识过袁耀“发明”的各种新产品，但由于他们没有子弟生活在新港和熊猫城，这些传闻并不能让他们对熊猫城的强大有充分的认识。

    李傕、郭汜二人在关中残暴不仁，坏事做绝，几年之间，关中三辅地区连同董卓迁来的雒阳周围人口共二百多万人，如今剩下不足一百万。

    二人担心去参加诸侯会盟，会被汉帝刘协或者关东诸侯诛杀，所以不敢接受邀请。又担心关东诸侯勾结凉州的韩遂、马腾夹击自己，因此也不给袁耀的使者过关前往凉州。

    建安四年三月中旬，淮水大战过去四五个月后，正值暮春时节，劝农事务忙完，各州牧太守依照规定，每人率不超过2000名卫士前往徐州。

    各诸侯为了安全，大都带足2000卫士。但绝大部分太守、豪族代表都不会带来那么多人，一般数十人到一两百人，很多偏远地区或者为官清廉的太守，甚至只带数名随从。

    此时大汉天下有13州，105个郡国，前
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