国朝的军器制造业分中央和地方，中央的兵仗局和军器局做一些军器样式，命天下都司卫所生产自用。而地方各路的军器局采用的是服役和募工并存的制度，就是每三年轮换一批工匠服役，如果数目不足，那就募工。

    所以地方军器局根本看不出什么军器制造业的规模，最多就是一个个手工作坊，因为军器生产不是流水线作业，像后世那种分工协作和机械流水化生产，有一个标准化表，哪个环节出问题，负责哪个环节的人就要受到惩罚——此时的火器，是包给一个个工匠，让一个工匠制作整条枪，而军器局之中，专事火器的工匠有一千一百人，但是请注意，这个“匠”，其实可以称之为技术工，因为每个“匠”手下，会有五个“夫”，也就是夫役，这是专门配给工匠的助手，可以称之为操作工。

    一个匠人加上五个夫役制作火铳，每个匠人头上分多少数目的火铳，限期多少时日完成，这就是军器局的火器生产方式。

    陈惇进入苏州军器局之中，就发现军器局更像是一个大仓库，里头刀、枪、剑、戟，各种铁甲、棉甲、弓箭、盾牌，火枪、火炮、弹药，什么都有，大仓库外面有一片连瓦房，里头才是制造作坊，无数的工匠劳作着，实在是嘈杂。

    军
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