“放眼天下……”刘协在大朝会上，看向下面的百官，“并州各郡太守，已经联名上奏归顺朝廷；幽州的袁军不足为虑，辽东的公孙度同样不成问题，孙权已经被吓破了胆，凉州和荆州也陆续回到朝廷的治下，所虑者，只剩下益州……”

    “大汉中兴，此乃大势所趋，刘璋也是大汉室宗亲，难道还能忤逆朝廷？”董承站了出来，“派人送去一份诏书，怕就会望风而降！”

    “所虑者，并非刘璋本身，而是担心他身不由己！”曹操出列，“类似的哭诉，前几年宗亲宴席上，他的嫡长子刘循，就曾经哭诉过。”

    “巴蜀地势复杂，尤其只要关掉进入蜀地的通道，那么想要进去几乎难如登天！”王允出列，“如今朝廷的主要进攻方向，还是幽州，刘璋的事情，是否要放一放？”

    不当家不知道柴米贵，朝廷连续对袁绍和孙权出征，几乎耗空了军粮储备。今年也是因为冬小麦开始收获，才有条件继续打下去。考虑到凉州和并州还需要整编，又是笔开支。

    “另外还有一个问题！”董承出列，“若要把雍州军团，整编为凉州军团，那谁为主？段煨为主，还是马腾为主？而雍州军团若变成凉州军团，那雍地谁来守卫？！”

    雍州
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