不仅如此，黄巾兵这样的低级兵种基本上不用军饷，只要给他们一口饭吃就行了，正规的士兵除了粮草，还要发放军饷，难免会给孙云他们的财政带来巨大的负担。即使如此，孙云还是想要建立一支属于他能够带领的军队，这支军队不能像是白袍军和李广的西汉骑兵一样数量稀少，而是要足够经得起消耗，就像曹操的青州兵一样。

    “兵器生产的事情交给我吧。主公，我们不能够将所有的流民都编入民屯之中，而应该挑选出其中冶铁的工匠、教书的先生、治病的郎中，他们这些人都有一技之长，是不可多得的人才。”范仲淹对孙云说道。

    “可以。”孙云没多想就同意了范仲淹的想法。

    军屯主要是充当兵源的黄巾兵进行开垦，民屯则是流民中的农民，剩下会手艺的人成为了市民，而有管理才能的人则聘用给官吏。

    “还有官吏、匠人俸禄的制定，土地的丈量也是一个问题……”范仲淹考虑起更多的问题。

    “这些事就有劳先生了。”孙云听得头都大，内政涉及方方面面，还真不是孙云能够忙活过来的，“等下我便要与李广将军、廖化将军出城讨伐上蔡城，尽可能多抢掠人口。先生您也不必这般着急，可详细编写成册，当众宣
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