而在唐军这边，诸如调派新任命的朝廷官员，安置新得地区的百姓，恢复当地的生产生活秩序，加紧整编训练新编的两镇兵马的工作，皆已是有条不紊的进行。

    而除了这些之外，李啸决定，还是按原计划，下达了对整个西南地区的改土归流工作。

    改土归流是指改土司制为流官制，始于明朝中后期，是指将原来西南地区统治少数民族的土司头目废除，改为朝廷中央政府派任流官。

    简而言之，改土归流就是把少数民族土司管理的方式改为政府官员管理方式。土司即原民族的首领，流官由朝廷中央委派。改土归流有利于消除土司制度的落后性，同时加强中央对西南一些少数民族聚居地区的统治。

    改土归流，自明代中叶以后便逐步开始。它是在土官与封建王朝的矛盾日益尖锐的情况下产生的。这个矛盾，唐、宋以来就长期存在。随着社会生产力的不断发展，土官制度越来越不适应社会的需要。

    与此同时，土官又日益与朝廷闹对立，反对朝廷对它的管辖。这种有损于国家统一的行为，明王朝自然是不能容忍的。于是“改土归流“是势在必行。

    而明朝的做法，其实是比较缓和的。如遇到土官绝嗣、土官之间互
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