能将山南行营配下的大多军额恢复起来。

    此外还有败退回来的荆南节度使宋浩，副使段晏谟，分别寄邸在山南境内，而靠着西面的金、房各州休养生息；而位于淮南与山南之间的江西招讨使兼天平军节度使曹全晸，同样在隶属于山南道的随州、一代征收淄用和丁役；

    这也进一步的加重了地方上的负担和支派。这几乎是一个无解的死结一般，不断困扰着这位欲以有所作为的节帅。显然，若是他想要改变这种进取乏力只能消极自保的局面，就不得不从外部着力和入手了。
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