实政策到纸面上。以诏书的形式宣示天下，告知帝国即将开海。

    第二道程序，便是建立市泊司。嬴洲的长崎、长江口的松江、福建的泉州和广东的广州，四个市泊司的建立提上日程。

    第三道程序便是颁布鼓励海贸的政策。一年之内，对外贸易不收关税，以促使商人自主走出去。
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