了裴行俭这一年多来的心血。不良人出缺，三班衙役出缺，各方面都出现了人手不足的状况。三班衙役出缺，还好办一点，征召色役即可。但不良人出缺，就如同是斩了长安县衙一只有力的臂膀，想招人也非常困难。

    无他，不良人和三班衙役的性质又不同。

    衙役可以用色役征召，但是不良人，就完全要看个人的意愿。

    这职务，太危险，又没有保障。不出事还好，一旦出事，甚至连身后事都难解决。

    说穿了，这就是一个把脑袋系在腰带上的工作。

    普通人为了养家糊口，可能会应征色役，但若是丢了性命，却没有人愿意。

    这也是裴行俭在明知道高大虎等人来历的情况下，也不得不硬着头皮把他们纳入的原因。让高大虎这些人做不良人，可能会出问题；但如果不要这些人，不良人连最基础的人手都配不齐整。以前行动，死伤一两个还好说，能慢慢的补充人手，不至于影响整体工作。可现在，一下子缺了五十多个人，整个不良人几若瘫痪……

    陈敏，是老不良，品性不差。

    只是在面对高大虎这些人的时候，陈敏无论在各方面，都被高大虎他们死死压制。

    如此一来，不良
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