应了何白之请，去东莱实施新政，看看何白之政是如何一步一步的使百姓富强起来的。

    至于东莱的兵马大权，何白就调任中牟人张奋前往。并令张奋剿灭昌阳贼王营所部，使东莱归于安定，好容郑玄在东莱大展手脚。

    关羽、张飞眼见刘备之师，大名士卢植都对何白佩服万分，天下贤士郑玄、蔡邕也乐为何白所用，不由大感惊异。同时对何白的态度也和缓下来，开始认真仔细的观察何白与刘备的不同来。

    何白重视法令，虽义兄典韦义弟张辽也不得违抗。但是又公私分明，于公有主公的威严，于私有兄弟之间的温情。对百姓仁慈和善，却不是与刘备那般，乐善好施，与普通百姓同席而坐，同簋而食，也不会有所拣择。而是在政治法令上对百姓倾斜，使百姓不受苛政之待。

    何白也对二人说过，乐善好施，只是助人一时之需。授人以鱼，不如授人以渔。真正需要施予的，是那些孤寡残病。也同样可用政令的方式帮助他人，而且还可以帮助更多。

    刘备的施政是崇尚黄老的无为而治，只要不对百姓多加迫害，并减轻苛税与役使就成，便使刘备得到了良吏的美称。

    而何白的施政是崇尚治大国如烹小鲜，对所有政务都分类对待。
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