是指将社会发展的红利反馈一部分给社会上的弱势群体，以增强社会的可持续发展性与减少社会矛盾。

    它是一种社会发展红利分配方案，是一种社会制度，并不存在什么慈善性质。

    当然，不带有慈善性质并不是什么坏事，成为一种社会制度的现代社会福利，可以让人拿的心安理得——不会有一种被施舍，低人一等的感觉。

    同时，现代社会福利也代表着一种社会底线，代表无论遇到何等困难，这个社会都能够让人活下去的底线。

    别小看了这个底线，实际上，即使是在现代社会，在世界上也只有世界三极，亚共体、欧盟和花旗才能做到。毕竟无论再小的支出，乘以所有国民的数量，也是一个惊人的数字。

    而这部分支出是要从税收和政府财政中支出的，所以这就产生了一对矛盾——高税率社会才能支撑起高福利社会，然而高税率会提高企业运营成本，降低企业的国际竞争力，压制企业发展，进而造成企业经营困难、纳税减少。

    虽然东西方所有国家的政府，都将提高社会福利待遇写在发展计划的第一页，但是具体方案各有不同。

    东方的亚共体，以赤旗为主出台了一系列政策。

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