使、县使以及佥事，具体管一地诉讼、刑事，也不受当地官员管辖。

    而且，为了让各地提刑按察使有底气和当地官府叫板，秦书淮还在各地设立提刑衙门，提刑衙门的规模和行政衙门的规模一样大，比如县级提刑衙门，就和县衙一个规模，连形式上都不低县衙一等。

    这第一批五百名提刑官下放到地方后，很快就逼着各地父母官交出审判权。交权的方式很简单，那就是要他们自己发告示，今后邻里纠纷、司狱诉讼、各种官司全部要去提刑衙门打。

    与此同时，提刑使门则拿着朝廷的特批款，到处找房子，争取把办公地落实下来——这件事不需要当地其他官员帮忙，以保证他们从建立之初就具备独立性。

    总之，今后无论县令、知府乃至督抚，敢擅自审判者，一律革职严办，而且审判结果无效。

    可想而知，这种为他们自己争取权力的事，这些提刑使能不积极吗？

    除了提刑按察使，新政还下令总督从正一品降级为从一品，并且只统领辖地兵马，相当于分军区司令，而不得参政。

    而巡抚则和总督同为从一品，两者评级。巡抚只负责一地的行政，不得插手军事、审判事。

    此外，巡抚衙门和总
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