复确实吸引了大量来自于福建、广西和江西的百姓迁居于此、但是，人力仍旧不足。是故，在下提议，以咨议局的名义向陈抚军进言，取消疍民不得上岸的禁令，允其上岸谋生。”

    关于疍民，早在东晋时就已有记载。他们的族源，有说是汉武帝所灭的闽越国的后裔，有说是反叛东晋的天师道首领卢循麾下军队的后代，也有说是唐末闽王王审知击败的福建土民，还有说是朱元璋灭元为躲避汉人报复而下水的蒙古人，更有人说是陈友谅的余部。

    在陈凯那个时代，史学界的主流看法是百越遗民。不过，无论来自何方，疍民在有记载可循至今便始终是世代居住在船上，如福建那边就有县志记载称“其人以舟为居，以渔为业，浮家泛宅，遂潮往来，江干海澨，随处栖泊。各分港澳，不相凌躐。间有结庐岸上者，盖亦不业商贾，不事工作，习于卑贱，不齿平民。闽人皆呼之为曲蹄，肖其形也。以其脚多弯曲故也，俗亦谓之为乞黎云云。视之如奴隶，贱其品也。”

    疍民主要分布在闽粤，江浙等地也不乏有人。他们的主要经济来源是为内河和近海的渔业、航运，由于极易受台风等自然灾害的影响，以及官府的歧视和疍民首领们的压榨，所以普遍性的生活困苦，而且受教育程度远低于
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