权力太大，叛乱是迟早的事情。

    唐朝的节度使权力太大，就会发生叛乱。

    一个省，而且还没军权，想要叛乱也没能力。

    章羽将军队也分到几个省去，就驻扎在大路旁边的军营里面，一旦要调动，可以快速的调动。

    不驻扎在城内，让他们无法跟行政官员勾结。

    军政分开，叛乱的条件就大大的降低。

    一两个省份出现问题也不会导致全局的崩坏。

    章羽就是想用后世已经比较成熟的体系来应对可能的叛乱。

    跟内阁讨论了好几天的时间，章羽发现，交通还是制约这个时代治理的很大原因。

    比如海外，来回可能几个月，甚至一年以上，如果当地的行政长官没有极大的权力，要到京城请示一下章羽，那么别说黄花菜都凉，就是火山都要凉了。

    海外的长官，只能几年轮替一次，尽量降低腐败或者叛乱。

    章羽一连处理了半个月政务，这章羽对皇室的规定也公布了出去。

    二十多条的规定，让所有人都没有预料到。

    章羽居然对自己的子孙也那么狠。

    其实章羽很聪明，一个朝代，皇室总
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