调控政策的实施，基础设施投资的银根压缩受到前所未有的冲击，如何筹建建设资金就成为制约基础设施建设的关键。

    通俗的说就是先垫资，华夏接下来的十几年二十多年都是大动土木，而大动土木就是要花数不尽的钱，一个城市基础建设前期是需要海量资金的，地方政府是不可能一下子能拿出那么多的资金的，哪怕后世卖出天价的地皮也不足以支撑庞大的基础建设。

    在这个过程之中，由企业垫资就成为一种趋势，而国内最早用此模式的就是面前的老严，什么都是先做的有肉吃。

    老严通过bt模式获得各个地方政府的青睐。

    这也是太平洋基建成为基建龙头民企的缘故。

    bt模式让国企都不得不改变游戏的规则，进行先垫资，因为国企工程公司凭借国企的天然优势，基本是一拿一个准。

    那么民企就拿不到了。

    但是政府有巨大压力啊，一下子根本拿不出全城基建的资金出来。

    而在bt模式下，不需要立即拥有政府的资金，只需要政府的信用。

    bt建设承包人的债务人基本上都是政府，而政府又通常有着极高的稳定性和较强的支付能力(财政收入)和影响力，极其
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